——顺义区参展第四届京交会金融服务板块侧记

为期五天的第四届中国(北京)服务贸易交易会将于2016年5月28日-6月1日在国家会议中心举行。从第三届中国服务贸易大会顺义金融精彩亮相，开创金融服务板块的先河，到京交会继续扩大金融板块，今年顺义作为北京市重点新城已经是第五次参加京交会金融服务板块了。今年顺义参展金融服务板块的主题是“首都新兴金融聚集区 中国的金丝雀码头”，重点关注两个方面，一是金融如何支持一带一路，服从服务国家大局，二是突出供给侧改革，突出新产品、新工具、新的金融供给。以展览展示、推介洽谈等形式，宣传顺义的经济发展成果、良好的投资服务环境，以及依托“两走廊一基地”的空间布局，打造首都新兴金融聚集区。

顺义上风上水，地处京津冀一体化前沿，坐拥门户型枢纽机场，是北京国际交往的重要窗口，是首都非核心功能疏解重要承接地。顺义区积极融入“一带一路”和京津冀协同发展国家战略，把握北京“四个中心”建设和首都非核心功能疏解等历史契机，不断积蓄潜能谱写新的华章。“十二五”时期，顺义区地区生产总值年均增长10.6%，一般公共预算收入年均增长16.4%，区域经济社会实现了持续健康发展。2015年全区实现地区生产总值1440.9亿元，经济总量位居全市第五、郊区第一。

抚今追昔回顾“十二五”峥嵘岁月，顺义区重点吸引融资租赁、商业保理等各类新兴金融业态，已逐步成为北京市金融产业发展的亮点！在“一带一路”国家战略提出之后，顺义金融顺势而为，呈现出金融产业和资本市场双重崛起的特征。金融机构进一步集聚。截至2015年底，顺义区拥有金融机构220家，包含银行30家，保险公司16家，基金公司37家，担保公司24家，融资租赁公司34家，其他金融机构79家，全区金融业实现属地财税收入36.82亿元，同比增长31.93%；全区金融机构存款余额1675.7亿元，贷款余额767.6亿元，信贷规模平稳运行。金融业态不断丰富。顺义金融业态由以传统银行支行为主、以存贷款业务为主，发展到现在覆盖银证保、VC、PE、财务公司、资产管理、融资租赁等十余种主要业态，金融产业结构持续优化。作为首都金融发展新区，顺义不仅关注银证保等传统工具和资本市场这些主流工具，还鼓励金融机构和上市企业利用PPP、BT、BOT、融资租赁等新的工具和模式，采取投贷结合的方式，走出去、引进来，从而实现协同发展、融合发展。资本市场迅速壮大。短短数年，资本市场“顺义板块”已经成为一支不容忽视的新兴力量。区上市挂牌企业从2010年底的10家发展到36家，涵盖主板、中小板、创业板、新三板、四板、海外市场等资本市场各板块，层级丰富，布局合理。2015年区内上市挂牌企业总资产规模达到3505亿元，净利润175亿元，实现综合税收45亿元，经济贡献持续提升，资本市场对实体经济的支持带动作用明显。政策体系不断完善。“十二五”之初，为优化发展环境，顺义区提出打造“1+X”政策体系，《顺义区促进金融产业发展办法》和《顺义区推动企业上市工作办法》成为重要组成部分，两项政策于2014年修订完善。2015年8月，为支持“双创”，出台《顺义区支持创业企业上市发展办法》，实现了企业登陆资本市场各板块的政策全覆盖。2016年，即将出台《关于进一步加强金融服务机制建设的意见》，持续提升规范化、精细化金融服务水平。探索出一条金融业发展的新路径。顺义区还积极创新金融招商引资模式，创新提出“联盟发展模式”：“金融机构+”——积极开展与金融机构合作，获取新兴金融信息，争取新兴金融资源。“行业协会+”——积极开展与北京市租赁行业协会、商业保理专委会等行业协会的合作，大力推进首都产业金融中心、首都融资租赁和商业保理聚集区建设，吸引更多的新兴金融机构落户顺义。“上市企业+”——积极开展与区内外上市公司、拟上市企业合作，加强与总部企业、大型集团对接，引导发展产业链金融，吸引更多机构入区发展。

“十三五”时期，顺义按照“一带一路”和京津冀协同发展战略部署，围绕北京“四个中心”全新定位，积极推进首都非核心功能疏解。按照“差异化、特色化、国际化”的发展原则，依托五大优势，提出打造“首都新兴金融聚集区 中国的金丝雀码头”的发展目标。

一是区位优势，顺义坐拥世界第二大航空港，是北京创建“世界城市”的空中枢纽，打造新兴金融聚集区，顺义有着像英国“金丝雀码头”和格林尼治小镇同样的区位优势！二是产业优势，顺义作为北京东北部发展带的重要节点、重点发展新城之一，是服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地，目前已经拥有一个千亿元产业集团---汽车产业，正在打造另一个千亿元产业集群---临空产业。三是政策优势，为持续优化发展环境，顺义区自“十二五”就提出了打造“1+X”政策体系，推出了促进金融产业发展、推动企业上市和支持创业企业挂牌上市的办法具有政策比较优势。顺义最近获批服务业扩大开放综合试点示范区，金融业是扩大开放综合试点的重要领域。四是环境优势，潮白河生态走廊纵贯顺义38公里，被评为“中国最具投资环境金融业生态示范区”。潮白河两岸的高端服务业为金融业高端人士提供了高品质、高品位的工作和生活环境。五是平台优势，虚拟平台真实运作，重点打造首都产业金融中心、首都融资租赁聚集区和商务金融合作平台，着力发展融资租赁、商业保理、资产管理等新兴金融业态，为顺义区金融产业发展注入新的活力。

“两走廊一基地”的空间布局即：在空港走廊重点发展产业金融、离岸金融、文化金融；在潮白河生态走廊重点发展功能性金融总部、城市金融机构、其他新兴金融机构，着力发展生态金融；以中关村顺义园为核心，在“三区三镇一园”打造“组团式”上市企业孵化基地。通过这些举措，加快实现与金融中心优势互补、错位发展的战略配置，打造首都新兴金融聚集区。